走私犯罪是一个既古老又现代的问题。早在汉朝,政府颁布了“津关令”、“关市律”来限制汉匈贸易,边地商人的利益受到损害,他们开始与地方诸侯勾结,从事边境走私;而到了现代,走私则更加猖獗。
人们对走私也是既熟悉又陌生的,新闻中经常报道走私犯罪被曝光,走私团伙被缉捕归案,但,为什么要走私?为何国家要大力打击走私,这些对于我们来讲又是陌生的。在冻品e港“828”交易节上,北京德和衡律师事务所高级合伙人、总所联席主任彭勇律师为大家详细解读冻品进出口及相关企业走私犯罪风险防控的有关内容。
说到走私,就不得不说海关,海关涉及哪些法律事务呢?彭律师介绍称,海关涉及走私犯罪刑事辩护,海关贸易合规,海关行政处罚及相关法律事务,可以说海关的法律事务是非常精准全面的。现代我国对于走私的立法最早可以追溯到1997年,《刑法》设立走私普通货物、物品罪,随后在2009年对刑法相关规定进行修正,2014年出台《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》,毋庸置疑,立法层面,我国对于走私犯罪的惩处制度愈加严格。
走私犯罪发生原因及影响
走私犯罪有的是主观故意,明知是走私依然以身试法,这种情形一般都会从严从重处理;有的则是主观没有故意,但对其走私的具体对象不明确,或者是受到了蒙骗而走私,可以从轻处罚。当然,有个人走私,就有团体单位走私的情形,这种走私犯罪往往规模较大,按照法律规定应当负刑事责任,根据情节严重程度,或罚款或判刑。对于企业来说,走私大概率将面临被海关追缴征税,高额罚款、罚没违法所得,货物长期扣押或没收,暂停业务、取消资格,信用降低、查验率增高、通关困难,影响配额、许可证申领等非常实际的损失和经营问题。走私犯罪还可能导致企业部门整体沦陷,企业中层管理崩溃,高层管理人员遭遇牢狱之灾,进而可能还会导致股价下调,企业信用下滑等不利影响,对企业的财务状况、经营状况影响非常严重,因此,走私风险是最高等级关务风险!
走私犯罪执法力度逐年加大
在肉类走私犯罪中,2018年缓刑率为42.8%,2019年则为39.7%,但2019年被缓刑人数则多于2018年,可以看出,缓刑率略有下降,说明此类犯罪的司法尺度是趋向严格的。与2018年相比,2019年逮捕实刑率达到60%,高出3.3%,而且案件数及被告人数均大幅增加,说明对此类犯罪的执法力度是加大的。
边境地区仍是走私犯罪“重灾区”
2018年到2019年之间,肉类走私态势严峻,呈“下海”趋势,越南是肉类走私的主要策源地,在香港加强管控之后,中国台湾和韩国成为了新的走私跳板。边境地区依旧是走私犯罪的重灾区,在2018年到2019年间,415起肉类走私中,广西为233起,广东为67起,云南为51起,其他则分布在福建、浙江、内蒙古等地。从走私方式来看,绕关偷运是肉类走私的最主要方式,2019年绕关偷运比率进一步提高,伪报贸易性质以及边贸走私从零到有。
涉嫌走私犯罪常见情形
彭律师介绍说,对于企业来说涉嫌走私犯罪一般有这样几种情形:内控把握不严,内外勾结,罔顾企业利益;为了降低企业成本铤而走险;未能及时甄别肉类走私进口;对走私认识不深,以为走私很遥远,实则就在身边。参与走私的人员通常会帮助修改、调换单证,明知货物“来路不正”,仍然为其提供资金、仓储服务或一手购买,明知通关存在问题仍然协助销售,或者为走私提供其他便利,比如联系买家等。与肉类走私不同,水产走私的方式呈现多样化态势,低报价格走私、包税走私的方式屡见不鲜,假借边民互贸走私更是水产走私的重灾区,当然,边境也同样是水产走私的高频案发地,而且,通过对走私人员进行分析,发现公司高管频频涉案。
肉类及水产走私呈现组织化趋势
水产走私犯罪数据显示,2018年被判处实刑仅5人,2019年则高达33人,缓刑率由53.7%下降到43.1%,同肉类走私一样,针对水产走私犯罪,执法力度增加、尺度趋严。据彭律师介绍,相关数据表明,肉类和水产走私,自然人被告仍然是犯罪的主体,但是单位被告数量稳定上升,说明这类走私犯罪逐渐呈现出组织化的特征。
防范走私犯罪 牢守“三大纪律,八项注意”
既然走私犯罪风险这么高,对企业的损害这么大,那么,对于从事肉类及水产进出口的企业该如何防范此类风险呢?彭律师给出了“三大纪律,八项注意”。1. 明来路:知悉实际进口方进口货物数量、关键节点审核2. 少担当:不能负担审核义务、将风险及时告知实际进口方、责任转嫁3. 知进退:若实际进口货物出现问题,应及时处断,不能掩盖1. 注意以背景调查为先(企业背景调查、观察其过往海关处罚记录)4. 注意“两个真实性”进口肉类及水产企业进口文件的真实性,注意提供资金、仓储肉类及水产名、规格、数量与进口文件的真实性做企业,创造营收、规避风险是常识,在经济全球化的今天,我们接轨国际,国与国之间的贸易往来会越来越频繁,通过国际贸易获得财富的同时,也要注意规避风险,加强风险防范意识,远离走私犯罪!
做为冻品e港常年法律顾问,德和衡专业团队愿意为平台上的客户提供法务指导,防止非主观而导致的走私风险。